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巩固完善各项保险措施

来源:http://www.iplkeralafans.com 作者:澳门电子游戏网平台/至尊平台app/澳门拉斯维加斯线上平台 发表时间 : 2021-03-28 05:01 浏览 :

四、扎实推进民生改善工作。办好惠及全区各族人民的“十件实事”。加快实施安居工程。筹措资金8.75亿元,解决剩余52035户农牧民安居房建设,确保46.03万户农牧民全部住进安全适用的房屋;推进城镇保障性住房建设,完成4.3万套建设任务;推进拉萨市城市供暖工程,确保实现拉萨市居民供暖全覆盖。着力改善农牧区条件。加快“八到农家”工程,解决所有农牧民饮水安全问题、所有行政村通达问题,乡镇油路通畅率达到60%,建成农村沼气1.5万户,完成广播电视“户户通”8.4万户,广播、电视人口综合覆盖率达到94.4%、95.5%,电话普及率达到96.8%,行政村通邮率达到91.6%,完成1000个行政村人居环境建设。千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策,确保西藏高校应届毕业生全就业、往届毕业生基本就业,城镇新增就业2.2万人以上,动态消除零就业家庭;培训农牧民12万人次以上,转移农牧区富余劳动力45.5万人以上。努力稳控物价。完善价格应急协调机制,把居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下。健全社会保障体系。加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系,全面落实劳动合同制度,确保非公有制经济组织和农民工劳动合同签订率达到85%以上;做好社会保险基金征缴、监管、发放和社会保险关系转移接续工作,提高农民工、城乡居民、非公有制经济组织及其从业人员参保率,各险种参保率达到93%以上;完善新型农村社会养老保险制度,力争农村五保集中供养率达到40%左右;加强儿童福利院建设,确保全区分散供养的4588名孤儿得到有效救助。优先发展教育。加强城乡薄弱学校、职业教育实验实训基地建设,推进中小学校、中等职业学校标准化建设,推进农牧区幼儿园建设、配强相应的师资力量;大力推进“双语”教育,巩固提高学生入学率,学前教育毛入园率达到50%,小学适龄儿童入学率达到99.4%,初中毛入学率达到98.7%,高中毛入学率达到75%;完善15年教育“三包”政策,年生均补助标准提高到2700元;稳步推行内地西藏班各项改革,鼓励高校积极调整专业结构。强化医疗卫生保障。力争开工建设自治区疾控中心、儿童医院、全科医师临床培养基地,实现县县有标准化医院、乡乡有卫生院、村村有卫生室、街道有社区卫生服务中心,实施好27个农村急救体系建设;继续为城乡居民进行免费健康体检,全面完成先心病患儿免费救治;开展重特大疾病医疗救助工作,探索适合我区的医疗救助一站式即时结算。推进文化惠民。力争地市博物馆、群艺馆和图书馆全面开工建设,加快推进543个乡镇综合文化站和23个民间艺术团排练场建设,完成589个文化信息资源共享工程乡镇基层点建设;开展好第一次全国可移动文物普查,做好芒康盐井申报世界文化遗产工作,抓好全区重点文物保护维修工程;大力推进城乡社区服务设施建设。加强扶贫开发。全面实施到户帮扶,使8万户、38万人得到项目全覆盖,力争12.8万贫困人口稳定脱贫。抓好防灾减灾和安全生产。认真做好防灾减灾工作,严格落实安全生产责任制,确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”,坚决遏制重特大安全事故发生。同时,加强对广大僧尼的关爱,进一步落实利寺惠僧政策,巩固完善各项保险措施,开展好在编僧尼免费健康体检,在寺庙领袖像、国旗、报纸、文化书屋全覆盖的基础上,力争今年实现所有寺庙通路、通水、通电、通讯、通广播电视,改善寺庙公共服务和僧尼修行条件。

(紧接第二版)城镇登记失业率控制在2.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农牧民人均纯收入增长13%以上。

五、扎实推进社会和谐稳定。认真贯彻落实自治区党委、政府各项维稳措施,突出抓好第二批干部驻村工作,加强和创新寺庙管理,提升城镇网格化管理水平,加强手机、固定电话和互联网管理,加强信息情报和应急处置机制建设,巩固发展民族团结,深入开展新旧西藏对比教育,深入揭批十四世达赖集团的“三性”分裂本质,加强社会治安综合治理,确保实现“三不出”(大事不出、中事不出、力争小事也不出),确保社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。加强信访和人民调解工作,及时妥善调处人民内部矛盾。加强安全生产监管,有效防范和坚决遏制重特大安全事故。

建议重点抓好以下几个方面工作:

二、扎实推进特色优势产业发展。按照提升一产、壮大二产、做强三产的发展思路,着力建设特色优势产业大区,努力将资源优势转化为经济优势。着力提升农牧业。抓好特色农牧业产业带、农畜产品基地、“一江三河”流域现代农牧业示范基地建设,推进尼洋河流域国家级可持续发展试验区建设。加快实施粮食增产行动计划,确保粮食产量达到95万吨以上、力争达到100万吨,蔬菜产量达到80万吨以上,保证粮食特别是青稞安全和重要农产品供给;推动畜牧业大发展,开展畜禽标准化规模养殖示范创建活动,加大畜禽良种体系建设力度,力争肉、奶产量分别达到31.2万吨和35万吨,畜牧业占农牧业总产值的比重达到50%以上;大力推进农牧业产业化经营,调整优化农牧业结构,推进农副产品深加工,重点扶持24家国家级、自治区级龙头企业,力争农牧业产业化经营率达到36.5%。加快发展新型工业。着力发展园区经济,加快推进拉萨经济技术开发区、青藏铁路那曲物流中心、格尔木藏青工业园、昌都经济技术开发区等产业园区建设;着力壮大企业规模,集中力量培育一批规模大、效益好、市场前景广、竞争力带动力强的大企业集团;着力打造优势矿产业、能源产业、藏医药业、高原特色食品业、民族手工业等优势产业,推动企业技术改造,力争工业增加值达到70亿元左右、增长20%以上。做大做强服务业。加快发展旅游业,加大宣传力度,改善交通条件,提高管理服务水平,拉长产业链条,打响“世界屋脊、神奇西藏”特色品牌,力争全年接待国内外游客1260万人次、增长20%以上;加快发展文化产业,建设拉萨文化旅游产业园区,推出大型实景演出《文成公主》,实施好“百幅唐卡”创作工程;加快发展商贸物流业,推进城乡市场体系建设,推进农牧区商业网点建设,落实好家电家具下乡和家电、汽车以旧换新政策,扩大城乡居民消费,力争社会消费品零售总额突破300亿元;加快发展金融保险业,增多做强金融主体,用好用活西藏金融保险机构特殊优惠政策,最大限度地缩小银行存贷差,为经济发展提供资金支持;积极稳妥地发展房地产业,完善支持规范房地产发展的相关政策,完善贷款、购房、落户、入学、就业等配套政策,促进房地产市场健康发展;积极发展总部经济、电子商务、物流配送等现代服务业,努力培育新的经济增长点。推进科技创新。大力实施人才强区战略,对接落实好中央支持我区的12项国家重点人才工程,启动实施高端人才培养计划;深入实施青稞产业、藏药产业、金牦牛等八大重大科技专项,推进拉萨、日喀则农牧业国家级科技园区、成果转化基地建设。

六、扎实推进城镇化。坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。加快完善城镇发展规划布局。坚持科学规划、合理布局,加快构建以拉萨市为中心,以地区所在地为支点,以县城、边境城镇、特色文化旅游城镇为网络的城镇体系,提高产业和人口集聚能力。有序推进农牧业转移人口市民化。积极探索解决户籍、土地、财税、住房、教育、社会保障等涉及农牧业转移人口进城落户的问题,力争城镇化率达到25%以上。着力提高城市建设和管理科学化水平。加强城市历史文化保护,完善城市基础设施,改善人居环境质量,使城市更加宜居、宜业、宜商、宜游。大力发展县域经济。引导资金、项目、人才向县域流动,集中打造一批基础条件好、带动能力强的中心县城和经济强县。

三、扎实推进改革开放。着力深化重点领域和关键环节改革。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳步推进农村基本经营制度创新;深化财税体制改革,搞好营改增、资源税改革试点;加快国有企业改革,健全现代企业制度;继续深化医疗卫生体制改革,巩固完善以免费医疗为基础的农牧区医疗制度。着力扩大对内对外开放。加强与内地特别是对口援藏省市、中央企业的交流合作,实现优势互补、互利共赢;加强与周边省区的交流合作,加快融入大西南经济圈;加强与南亚各国的交流合作,加强边境口岸建设,积极推进吉隆口岸跨境经济合作区建设,推动对外贸易稳定增长;抓好那曲综合保税区申建工作,不断扩大引进外资规模,力争实际利用外资2亿美元以上。着力优化发展环境。在加快交通、能源、通讯等基础设施建设的同时,着力优化软环境,坚持简政放权,加快转变政府职能,大幅度下放审批权限,大力简化审批程序,今年自治区各有关部门的审批事项原则上要减少50%,最大限度地下放权力、打造政策环境梯度差,吸引国内外客商来藏投资兴业。

今年全区经济社会发展主要预期目标是:全区生产总值增长12%以上,公共财政预算收入增长15%以上,(下转第三版)

一、扎实推进重点基础设施建设。加快落实“十二五”规划项目,做好中期评估和调整,确保年度落实国家投资380亿元以上,全社会固定资产投资增长18%以上。加快交通运输建设。公路方面,加快推进国省干线、通县油路、经济干线、边防公路、农村公路建设,新增公路通车里程5000公里以上,行政村通路率达到98%;铁路方面,加快拉日铁路沿线配套设施建设,力争拉日铁路建成通车、拉林铁路开工建设,加快川藏铁路昌都段前期工作;航空方面,重点实施贡嘎机场、林芝机场改扩建和邦达机场飞行区改造工程,力争那曲机场开工建设,拉萨机场前期工作全面启动,大力发展区内支线航空网络,增加国内航线航班,力争旅客吞吐量达到270万人次、货邮吞吐量达到1.8万吨以上。加快综合能源建设。加快推进“西电东送”接续能源基地建设,积极推进川藏铁路配套供电工程;加快推进多布、藏木、果多等水电站建设,推进阿里并网光伏电站、那曲风能电站建设;加快推进昌都电网与四川电网联网工程,加快完善电网骨干网架和城镇配电网,大力推进无电地区电力建设和农网升级改造,推进主电网向农牧区延伸,基本实现用电人口全覆盖。加快水利设施建设。推进安全饮水、区域防洪、节水灌溉、水源保护、水利骨干工程和特殊地区水利工程建设,开工建设拉洛水利枢纽及配套灌区工程,加快推进旁多水利枢纽工程建设,扎实开展澎波灌区等项目前期工作;建设高标准基本农田10万亩,改造中低产田14.5万亩。加快现代通讯建设。推进移动网广覆盖和宽带通信工程,完善党政专网通信基础设施,建立区地县三级应急通信体系,加强邮政基础设施建设,力争97.5%的乡镇通光缆、实现乡镇邮政网点全覆盖。

同时,加强生态环境保护。完成《生态西藏建设规划纲要》编制;积极争取调整珠峰、羌塘、雅江中游河谷等国家级自然保护区范围和功能,争取湖泊、湿地、大江大河生态效益补偿;努力扩大国家重点生态功能区转移支付范围;开展矿产、水电等资源开发生态补偿机制试点,落实好草原生态保护补助奖励和森林生态效益补偿政策;完成贡嘎机场-拉萨-林芝区域环境综合整治项目;加大重点资源开发、重点项目建设和重要区域的环境保护监管力度;加快实施重点节能减排工程,全面落实主要污染物总量控制目标责任制。大力支持工青妇等人民团体工作。组织实施好第三次经济普查。

各位代表,党的十八大开启了中国特色社会主义事业新的伟大征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,在自治区党委的坚强领导下,团结一致、凝心聚力,求真务实、开拓进取,努力建设富裕和谐幸福法治文明美丽的社会主义新西藏,奋力推进跨越式发展和长治久安,为与全国一道全面建成小康社会而努力奋斗!

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